鄂尔多斯：以“暖城”公交为绿色脉动，铺就可持续发展民生之路

　　10月31日，由鄂尔多斯市交通运输局报送的《智慧赋能 绿色出行——鄂尔多斯公交转型发展的创新实践》，成功入选中国公路学会城市交通分会《2025年度城市交通健康可持续发展案例集》。 

　　“一条公交线，连起万家灯火；一辆暖心车，载满城市温情”，在鄂尔多斯高原上，流动的公交正书写着新时代民生答卷。近年来，鄂尔多斯市以“制度筑基、绿色焕新、暖心服务”三大工程为抓手，将公交事业发展作为“暖城”建设的重要载体，让公共交通成为展现城市温度的幸福纽带。 

　　制度筑基，构建全流程公交发展格局 

　　为加快推动城市公共交通规范化发展，鄂尔多斯市交通运输局以《城市公共交通管理条例》为指导，出台系列配套政策，构建了一套科学高效的全流程公交管理体系。一是制定《鄂尔多斯市城市公共交通特许经营实施方案（试行）》，通过引入特许经营模式，充分发挥市场机制，提升公交服务质量与运营效率，保障公众出行权益，促进绿色交通发展，满足群众出行需求；二是制定《鄂尔多斯市公共汽车运营特许经营权招标投标办法》，优化资源配置，提升市场竞争力，促进城市公共交通持续健康发展；三是加快更新《鄂尔多斯市中心城区公共交通成本规制管理办法》，建立科学合理的成本规制与补贴机制，保障公交企业提供优质服务。通过制度构建，鄂尔多斯市形成了“规划—建设—运营—监管”全流程管理服务体系，为公交高质量发展奠定坚实基础。 

　　绿色焕新，推进新能源公交迭代换新 

　　为深入贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”以及大规模设备更新和消费品以旧换新重大战略决策，结合自治区人民政府关于积极构建清洁低碳安全高效的现代能源体系部署要求，扎实推进鄂尔多斯市绿色交通发展。鄂尔多斯市交通运输局积极推动城市公交车辆新能源化，组织各旗区开展超长期特别国债支持消费品以旧换新工作，加快淘汰高能耗、高排放老旧车辆。截至目前，全市累计更新新能源公交车114辆，完成动力电池更新6套，中心城区748辆城市公交车全部实现新能源化。同时，配套建设充电桩、换电站等基础设施，优化运营调度系统，确保新能源城市公交车高效运行。 

　　暖心服务，打造适老化出行示范体系 

　　鄂尔多斯市交通运输局聚焦老年人出行需求，统筹推进城市公共交通领域适老化服务提升、车辆更新、设施改造，持续优化无障碍交通服务的“硬设施”和“软服务”，进一步提升适老化公交出行服务水平。一是优化车辆配置，更新低地板入口公交车99辆，打造适老化公交线路9条，方便老年人等特殊群体乘车；二是完善车辆设施，适老公交线路每辆车张贴“适老线路”字样，车厢内张贴以敬老爱老为主题的宣传画、宣传标语，设置轮椅专用座、防滑扶手和服务提示语等，营造浓厚的敬老爱老氛围；三是开展“敬老爱老”服务，全国60岁及以上（含60岁）的老年人乘坐适老化线路（东胜区10路/33路；康巴什区601路/308路；伊金霍洛旗502路）时，仅需持身份证刷卡，即可享受免费乘坐公交车的优待，是全自治区首个有此优待的城市。同时对驾驶员开展针对性培训，普及敬老爱老助老常识与紧急救护相关操作，并要求驾驶员做到“缓起步、无急刹、多看一眼、多扶一把、多等一会儿”，以优质暖心服务为暖城文明注入“敬老温度”。 

　　截至目前，鄂尔多斯市共开通公交线路210条，其中80条特色定制公交线路（其中学生定制线路16条、职工通勤类定制线路9条、夜班公交线路12条、旅游专线15条、火车站夜间接站线路6条、主题公交线路10条、适老线路12条）,对中心城区的公交枢纽站进行无障碍改造，完成232处盲文站牌的改造，全年普及公交出行多样化支付方式累计达到10种，刷市民卡达到2275万人次电子扫码支付达到1968.67万人次。从制度构建的夯基垒台，到绿色转型的蹄疾步稳，再到适老服务的春风化雨，鄂尔多斯公交事业正以“小车轮”推动着“大民生”。这不仅是出行方式的升级，更是城市现代化治理的生动实践，彰显着以人民为中心的发展思想。站在新的起点，“暖城”公交将继续沿着高质量发展的道路疾驰，让每一班公交车都成为传递温暖的使者，让每一条线路都化作通向共同富裕的纽带，为打造宜居、智慧的现代化城市贡献交通力量。 

　　此次案例入选不仅是对鄂尔多斯市公交转型成果的肯定，更是对“暖城”公交品牌在国际智慧交通层面的认可，鄂尔多斯公交的转型之路，不仅是对“碳达峰、碳中和”战略的扎实响应，更是以人民为中心发展思想的生动实践。未来，鄂尔多斯将继续以智慧化为引领、绿色化为方向、人性化为底色，持续探索公共交通与城市发展深度融合的新模式，为构建宜居、智慧、可持续的现代化城市贡献交通力量。