鄂尔多斯市交通运输局法治政府建设2020年度工作总结及2021年度工作计划

　　一、2020年度工作总结

　　（一）全面推行“行政执法三项制度”

　　为进一步规范交通运输行政执法工作，贯彻自治区、市委相关要求，在市直系统全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），市交通局印发了《交通运输执法公示制度（试行）交通运输执法全过程记录制度（试行）交通运输重大执法决定法制审核制度（试行）的通知》（鄂交发〔2019〕183号），《鄂尔多斯市交通运输局关于宣传贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（鄂交发〔2020〕208号）指导局属4个执法单位建立健全相关制度、细化完善职责清单、编制行政执法手册共计400余册，对900余名执法人员进行培训指导，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　（二）推进信用信息系统建设

　　信用交通·鄂尔多斯平台（以下简称“平台”）通过近一年的建设，已实现与鄂尔多斯市社会信用信息平台、鄂尔多斯市公安交管数据平台、12328出行服务中心平台33646条数据的共享和应用。对全市26879名出租车驾驶员和38家客运企业开展了自动化信用评价，建立了信用档案。初步实现了交通运输领域从业主体从信用承诺、红黑名单、联合奖惩、异议处理、信用修复的全流程线上管理。建立健全了交通领域信用建设基础制度，使交通领域信用体系建设有规可依、有章可循。平台目前可实现对交通领域从业主体信用评价结果的动态可视化展示，并可将各从业主体信用评价结果与信用交通·内蒙古平台交换共享。平台通过加强数据归集、整合，不断完善评价支撑体系，开发了从业主体信用信息自主申报功能，通过线上申报、审核、办理，进一步扩充评价维度。个人用户（出租车驾驶员）可通过注册登录查看自身信用分，并通过信用信息自助申报提升信用分，企业用户通过注册登录查看企业自身信用分，同时可查看企业所属员工（出租车驾驶员）信用分。 

　　（三）科学立法、民主立法情况

　　今年，我局起草制定的《鄂尔多斯市治理货物运输车辆超载条例》《鄂尔多斯市客运出租汽车管理条例》已列入鄂尔多斯市人大立法计划项目，目前正在调研阶段。

　　（四）深化“放管服”改革，进一步加大职能转变和简政放权情况

　　进一步加大职能转变和简政放权力度，把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，有效依托智慧交通平台，创新性地提出“重复资料不用交、无谓表格不用填、办结时间减一半、多余的腿儿不用跑”的工作目标，并持续用力、不断深化，取得显著成效。 

　　一是全面推进政务信息网上公开。我局共梳理权力清单事项506项，取消行政审批事项2项，承接行政许可事项7项，下放行政审批事项18项。通过鄂尔多斯市交通运输局官网、鄂尔多斯市信用信息网将全部审批事项和服务事项向全社会公开公示，实现了交通运输政务服务信息100%公开。

　　二是全力推动审批监管平台建设，实现办理事项“一网通”。大力推进行政许可网上办事，实现全市交通运输行业所有行政审批服务事项均能网上申办。审批监管平台具有以下特点：“傻瓜式”界面利操作 。平台设置清单公示、办事服务、审批事项、进度查询、监督举报等8个简洁的页面入口，满足企业和群众便捷的操作需求。高效便利省人心 。线上申办网络数据互联互通，1份数据只用填1次，实现重复资料不用交（过去在穿跨越公路许可中需要提交5份相同资料，现在只需要提供1份即可）；合理设置表格模板，取消法规要求之外的一切表格。实现“无谓表格不用填”；行政审批事项办结时间比法定办结时限平均压缩约58%，如法定办结时间为20个工作日，我们承诺办结天数为7到10个工作日，实现“办结时间减一半”；最大限度减少申办人现场跑动次数，超过25%的行政审批事项可以一次办理，完成审批人和申办人零接触、零见面、零收费、零跑腿，实现“多余的腿儿不用跑”。保障服务无忧虑。在线申报后，可以通过进度查询模块让企业和群众随时随地知晓申报事项办理情况，在每个办理节点，我们都会通过手机短信方式提醒申报人办事进度，办事结果（如证件、文件）按申报人意愿提供物流快递服务。

　　三是全效利用线上监督预警系统，实现监督管理无死角。在后台管理系统中，设置办结期限到期预警提醒，确保审批事项在承诺办结期限内完成。企业监管平台设置监管监测反馈功能，通过网上信息快速反馈，使交通运输部门能够实时掌握企业情况并及时发出预警。

　　二、2021年度工作计划

　　（一）关于“行政执法三项制度”工作。借助法治政府智能一体化平台中行政执法监督模块，做好行政执法管理和监督信息化建设，从而实现行政执法行为的全过程规范。如将执法全过程记录中的音像记录资料及时上传至执法办案系统、对执法人员信息进行公示等，通过充分应用信息化手段对行政执法进行全面、动态管理提供保障，将进一步强化监管效果、提升执法效能。

　　（二）信用体系建设下一步，平台将通过强化数据归集、持续功能优化，实现对公路水路建设、驾驶员培训、机动车维修、汽车综合性能检测等交通运输全行业信用评价，全面构建起鄂尔多斯市交通运输领域信用监管新机制。

　　（三）加强综合执法监管。加强与公安交警部门联合执法，打击道路旅客运输、危险货物运输违法行为；加大协调力度，促进我市源头治超工作，继续开展超限超载治理行动。同时，还要突出重点，针对群众反映强烈的问题，联合各方力量，深入开展打击出租车不打表、非法营运、违规车身广告等专项整治行动，确保全市交通运输市场有序平稳。

　　鄂尔多斯市交通运输局

　　2021年1月12日