【营商环境典型案例】鄂尔多斯：持续优化“阳光交易”服务奋力打造优化营商环境新高地

　　一、案例成效

　　 一是提升交易活动便利度。通过全面开启“不见面”服务模式，实现从“一次办”到“零跑腿”的嬗变，进一步持续提升交易活动便利度。自“不见面”开标上线运行三年来，已为4900多个标段、9.3万多家市场主体节约交易成本3.7亿多元。

　　二是切实减轻企业负担。开启投标保证金即时退还工作模式，极大地简化了交易流程，提高了保证金退还效率，切实减轻投标企业负担。通过引入先进的数字化技术，如大数据、云计算、人工智能等，推动公共资源交易平台实现了数智化转型，提高了交易的效率、透明度和公正性，为市场主体和办事群众提供更加优质高效的服务。

　    三是深化招标投标改革创新。通过不断创新交易服务模式，在制度规范层面上，使交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，服务供给更加充分，效率和效益进一步提升。在社会认识层面上，市场主体获得感进一步增强，社会公众信心进一步提振。让交易在阳光下运行，真正体现了公平、公正、公开，“暖城阳光交易”品牌的成色越擦越亮。

　　二、具体措施

　　一是推行交易全程“不见面”。推行招标备案、交易登记、投标过程、办理保函、开标、评标、交易见证、合同订立、异议投诉、招标监管等十个“不见面”。

　　二是实现跨区评标“常态化”。鄂尔多斯已与全区各盟市全面开展远程异地评标合作，与全国11个省区62家公共资源交易机构在线签署《公共资源交易跨区域合作战略协议》，2023年又与成都、重庆、贵阳、潍坊、上海等地签订远程异地评标合作协议。

　　三是开启数字证书“网上办”。充分发挥“互联网+公共资源交易”优势，开通CA办理线上服务，实现CA数字证书全区范围内“一地办理、全区互认、全程通用”。

　　四是推广交易见证“数字化”。建立多维立体监控体系，见证人员通过数字交易见证系统全方位实时在线见证开评标过程，及时在系统中记录异常情况。

　　五是首创交易服务“标准化”。2019年完成公共资源交易服务标准化创建任务，成为全区首批社会管理和公共服务综合标准化工作实施单位，形成鄂尔多斯市公共资源交易服务标准196项。

　　六是简化交易登记“一表办”。项目入场全程在线办理，简化进场交易资料，招标人及代理机构只需在线提交《工程建设项目进场交易审查意见表》，即可完成登记。

　　七是加速主体入库“一秒办”。取消主体库信息在线核验环节，主体入库由3个工作日内人工核验升级为系统自动核验，极大地缩短了主体入库办理时限，方便了市场主体，激发了市场活力，助推营商环境不断优化升级。

　　 八是实现专家抽取“自主化”。借助“互联网+公共资源交易”的优势，实现招标人通过自治区综合评审专家库在线自主抽取专家。

　　 九是实现投标担保“即时退”。优化投标保证金退还方式，实现了投标保证金缴纳全流程在线办理，压缩投标保证金退还时限，未中标人和中标人的投标保证金退还平均时间由2天变为即时退还。