【营商环境典型案例】全域推行“竣工即拿证”服务模式

　　一、案例成效

　　鄂尔多斯市通过提前介入、容缺受理和部门间信息共享，全面推动“竣工即拿证”改革落地，将国有建设用地使用权和房屋所有权首次登记事项纳入竣工验收阶段，完成验收备案和不动产登记同步申请、并联办理、同步发证。全市9个旗区全部实现“竣工即拿证”服务模式，成为自治区唯一全域实现“竣工即拿证”服务模式的盟市。

　　二、具体措施

　　（一）优化前置审批。鄂尔多斯市通过“多测合一”“联合验收”等举措，综合运用前置预审、容缺受理、合并审批、数据共享等措施，完成联合验收与不动产首次登记同步测绘、同步审核、同步办理。项目竣工时，建设单位委托测绘机构出具“多测合一”（包含竣工规划条件核实测量、地籍测绘、房产测绘、消防工程测绘和人防工程测绘等）测绘成果，并在“多测合一”系统提交，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

　　（二）简化系统流程。项目建设单位在“竣工验收阶段”提出申请时，可依据实际情况勾选“不动产首次登记”选项与竣工验收阶段事项合并办理。竣工验收备案后，鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统将“竣工验收阶段”所有申报材料及批复结果推送至不动产登记部门进行“不动产首次登记”，不动产登记部门核发电子证照或者直接邮寄证照到家。

　　（三）深化全程网办。“竣工即拿证”的服务模式全面打破以往竣工验收和不动产办证互为分割的传统局面，打通了项目竣工验收备案与不动产登记的“最后一公里”，变“串联审批”为“并联审批”，实现了我市不动产登记业务数据“线上走”、办事“零跑趟”、全程“不见面”，大幅减少了企业的时间、人力和资金成本。