鄂尔多斯市交通运输局依法治市及法治政府建设2024年度工作总结、2025年工作计划

　　2024年，在市委、市政府的正确领导和全面依法治市委员会办公室的悉心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传为重点，努力推进交通运输事业法治化发展。现将法治政府建设工作情况报告如下。 

　　一、2024年法治政府建设工作落实情况 

　　（一）强化领导责任，推进法治建设机制 

　　1.积极履行主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。制定2024年领导干部学法清单，将学法清单纳入党组中心组理论学习计划，发挥关键少数作用，提升领导干部法治思维能力。举办一把手讲法治课，贯彻落实领导干部带头学法、模范用法。党组会每年听取上一年度法治建设工作情况汇报，将法治政府建设纳入我局年度工作要点和工作计划，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。 

　　2.学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习计划和本年度法治培训重点内容。党组中心组学习习近平法治思想3次，党组理论学习中心组学习法律法规9次，举办法治专题讲座1次，通过领导干部带头学法、集中学法等形式，全面贯彻落实习近平法治思想的宣传学习，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。 

　　（二）全面加强依法行政能力建设 

　　1.加强行政规范性文件制定管理。严格执行规范性文件制定程序，我局印发的2件规范性文件均经过征求意见、合法性审核、集体决议等程序后印发，并依法履行备案程序，实现对规范性文件从起草、印发到备案的“全过程指导、全流程把关”。定期对规范性文件进行自查清理，及时对与上位法、上位文件相冲突的规范性文件修改、废止。 

　　2.健全依法决策机制，完善法律顾问制度。持续推进合法性审查制度，出具合法性审查意见42份。建立完善交通运输行业公平竞争审查机制体制，已进行公平竞争审查4次。聘请专业律师为我局法律顾问，对重大决策、合作协议等进行法律咨询和审查，出具法律意见书110余份。充分发挥法律顾问在推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。 

　　（三）健全交通运输行政执法工作措施 

　　1.加强重点领域执法，提升执法监管效能。全面推行“双随机、一公开”抽查检查，开展危险货物运输企业、道路运输新业态企业、普通货物运输企业、机动车维修经营企业的跨部门联合抽查工作。与市场监督管理局等部门开展跨部门联合检查15次，系统内部检查168次，依法依规实行全覆盖重点监管，100%完成本部门“双随机、一公开”抽查检查工作。 

　　2.严格落实“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。公示执法主体、执法流程、权力清单、执法依据、救济渠道等信息，其中公示行政处罚结果信息809条。全面启用执法记录仪，做好执法文书的制作和归档，确保执法过程全记录、可追溯。开展重大执法决定法制审核和重大案件集体讨论17次。 

　　3.创新执法方式，积极推广柔性执法。制定“推广说理式执法、柔性执法”任务清单，秉持包容审慎原则，严格执行轻微违法“四张清单”，微免罚或首违不罚案件7起，免罚金额15500元；减轻处罚案件4起，减轻处罚金额12000，罚款减免金额大幅度提升。印发《行政执法规范用语指引》，通过明确执法人员文明用语和语言表达，提升执法用语规范化建设，树立文明执法形象。 

　　4.健全行政执法人员培训机制。切实提升交通运输综合行政执法人员职业素养和专业水平，规范行政执法行为，我局根据工作实际，先后聘请多名法律法规、交通运输行业资深专家及教授，从法律法规、业务操作规程、执法案卷实操、安全生产、党风廉政等方面对全体执法人员进行了6场次执法培训，参加培训的执法人员达1600余人次。 

　　二、2025年法治政府建设工作安排 

　　（一）加强重点领域立法。围绕推动高质量发展和加强客运出租车治理等方面，起草《鄂尔多斯市客运出租汽车管理办法》，以良法善治保障行业沿着法治化轨道发展。 

　　（二）持续开展法治政府建设工作。规范规范性文件印发、备案管理机制；加强法治教育培训，制定年度普法计划、领导干部学法清单、落实“谁执法、谁普法”普法责任；做好领导干部会前学法工作、重点普法宣传工作。 

　　（三）拓展创新执法措施。探索柔性执法新路径，拓展非强制手段适用场景，探索建立轻微违法告诫、行业自律引导、信用修复帮扶等机制，为企业纠错整改开辟绿色通道。 

　　             鄂尔多斯市交通运输局 

　　               2025年1月16日