鄂建提复字〔2023〕115 号 签发人： 邬建勋
江原委员：
您的《关于加快推广煤炭绿色运输方式的提案》悉。经研究，现答复如下。
近年来，我市聚焦绿色交通体系建设，制定支持新能源汽车 路权优先和收费优惠等相关政策，加快绿色智慧陆港建设，完善多式联运和铁路集疏运系统，加大新能源重卡、矿用车、商用车、乘用车推广力度，统一建设充换电、加氢站等配套设施，稳步提 高新能源车辆应用和运输效率。自 2021 年数字陆港建设启动以 来，我市通过积极探索， 已建成新能源智慧陆港 2 处（包头西部 陆港、东胜万利陆港），运营新能源重卡 300 辆，在伊金霍洛旗 打造短倒运输场景 2 个。建成项目运行中，主要采取 “新能源+ 数字陆港+散改集”运营模式，通过“ 四点三段”甩箱数字化运输 方式，逐步提高新能源车辆应用和运输效率。目前，全市纯电重 卡保有量 1108 辆，氢燃料电池重卡保有量 144 辆。下一步，结合您的建议，我市将继续抓好以下四个方面的工作。
一、政策支持方面。加强与自治区相关厅局的对接协调，争取一批服务陆港经济长远稳定运行的配套政策，在土地使用、新能源指标、车辆补贴、用电价格、道路通行等方面提供便利或优惠条件，谋划打通陆海联运大通道，着力完善 “公转铁”“散改集”“油改电氢”体制机制。针对新能源车辆推广问题，加快制 定全市促进汽车工业高质量发展政策措施，开通新能源车辆运输绿色通道，并对陆港项目配套建设的充电桩、换电站等基础设施用地、用电等方面提供便利和优惠条件。持续推广新能源车辆差 异化收费政策，在新能源重卡过路费减免、购车补贴等方面给予更大政策支持。
二、项目落地方面。将智慧陆港等绿色交通及充换电配套设 施等项目统筹纳入相关规划，为项目实施提供规划依据。积极协 调推动项目前期手续办理，推行 “标准地+带方案出让+拿地即开工”模式，对重点项目集中联动审批、容缺受理、帮办代办，为落地项目提供全生命周期服务，确保计划实施项目如期建成投运。 配套完善充换电站、集装箱集散区等基础设施，加快氢能重卡应用， 推动新能源动力岛建设， 逐步实现陆港绿能替代。
三、财政金融支持方面。严格按照《中国人民银行 交通运输 部 中国银行保险监督管理委员会关于进一步做好交通物流领域 金融支持与服务的通知》（银发〔2023〕32 号）要求，将道路货 物专用运输经营者、道路大型物件运输经营者、道路危险货物运 输企业、道路货物运输站场经营者、中小微物流仓储企业补充纳 入交通物流专项再贷款支持范围。鼓励交通物流企业发行公司信 用类债券融资，降低发债融资成本、提升便利度，积极引导金融机构和社会资本加大支持煤炭物流业发展。
四、新能源指标方面。围绕打造世界级新能源产业，落实自治区、我市关于新能源建设发展相关政策，按照自治区三年分布式光伏要求，企业利用自有用电负荷，通过分布式新能源项目开发模式，提高绿电使用比例，原则上要求自用电量比例不低于 75%; 按照自治区 6 类市场化并网实施细则，企业利用新增负荷，通过市场化并网方式，按照全额消纳、不向公共电网反送电的原则匹配新能源规模，为推广应用智能陆港运行模式提供绿电支撑。
鄂尔多斯市人民政府
2023 年 7 月 9 日
（联系人： 胡健； 联系电话： 0477-8589910）
