准格尔旗高等级公路投资有限公司：

鄂尔多斯市交通运输局组织市交通运输综合行政执法支队、市交通建设工程质量监督站于2026年6月15日至6月18日对S26线纳日松至长滩（龙口）高速公路项目进行了2026年度第一次质量监督管理，监管内容包括建设市场管理、招标投标、工程进度、工程质量、诚信体系建设、安全生产、农民工工资管理、环境保护、外包管理等方面。通过实地查看和查阅资料等方式发现了项目管理过程中存在的问题，并提出了整改意见（现场与建设单位交换了意见），现将有关情况反馈如下：

一、项目基本情况

S26线纳日松至长滩（龙口）高速公路项目起点位于S224曹羊公路K210+255处纳日松镇闫路梁村附近，终点顺接S31大龙高速长滩枢纽互通，项目主线全长54.685公里，采用双向四车道高速公路标准建设。全线设特大桥1座，大中桥30座，匝道收费站3处，服务区、养护工区、管理分中心各1处。另设沙圪堵连接线8.969公里，采用双向四车道一级公路标准建设。项目批复概算70.65亿元，批复预算63.85亿元。

该项目采用BOT模式建设，建设单位为准格尔旗高等级公路投资有限责任公司。监理单位为内蒙古公路工程咨询监理有限责任公司、陕西兴通监理咨询有限公司（联合体）。

施工单位为中交一公局集团有限公司（牵头人）与中冶路桥建设有限公司、内蒙古路桥集团有限责任公司、内蒙古交科路桥建设有限公司、中咨华科交通建设技术有限公司（联合体）。

岛宝沟大桥上跨朔准铁路立交桥工程采用代建模式建设，代建单位为山西铁建项目管理咨询有限公司，施工单位为中铁三局集团有限公司。

二、工程进度方面

（一）投资完成情况

2026年度计划完成投资为16亿元。截至目前，本年度累计完成投资5.09亿元，占年度投资计划的31.81%。自开工以来累计完成投资35.51亿元，占项目总投资的50%。

（二）主要工程完成情况

1.主线路基工程

路基土石方完成96%，防护及排水工程完成65%。

2.主线路面工程

底基层完成26%，基层完成9%，四处灰土拌合站和两处沥青拌合站均已建成。

3.主线桥涵工程

桥梁基础工程完成98%，下部结构完成98%，上部结构预制梁完成98%，梁体安装93%，桥面系已全面开始施工。主线涵洞完成99%。

4.房建工程

管理分中心办公楼、宿舍楼已完成。

五字湾收费站、沙圪堵收费站、长滩服务区场区已完成场平，办理了预施工许可，全面开工建设。

5.交安、机电工程

施工单位已进场，正在开展图纸核查、专项施工方案编制、机电联合设计等开工前准备工作。

6.连接线工程：

土石方完成59%；忽鸡图大桥桩基80根，完成65根，墩柱68根，完成23根；波纹管设计7道，完成5道；圆管涵设计9道，完成6道；盖板涵设计4道，完成3道。

三、人员履约方面

（一）监理单位

1.内蒙古公路工程咨询监理有限责任公司

备案人员62人，实际在场61人，请假1人。

2.陕西兴通监理咨询有限公司

备案人员23人，实际在场20人，请假3人。

（二）施工单位

1.中交一公局集团有限公司

备案人员31人，实际在场30人，请假1人。

2.中冶路桥建设有限公司

备案人员26人，实际在场24人。请假2人。

3.内蒙古路桥集团有限责任公司

备案人员24人，实际在场22人，请假2人。

4.内蒙古交科路桥建设有限公司

备案人员26人，实际在场23人，请假3人。

5.中铁三局集团有限公司

备案人员18人，实际在场17人，请假1人。

四、工程质量方面

（一）工程实体抽查情况

1.路基、路面工程

全线路路床弯沉共计抽查136点，合格136点，合格率100%。

基层、底基层压实度共计抽查6点，合格6点，合格率100%。

基层、底基层芯样厚度及无侧限抗压强度抽查15点，合格15点，合格率100%。

纵断高程抽查145点，合格132点，合格率91%。

平整度抽查290点，合格289点，合格率99.6%。

路基、路面宽度抽查54点，合格54点，合格率100%。

横坡抽查65点，合格65点，合格率100%。

混凝土边沟断面尺抽查90点，合格90点，合格率100%。

厚度抽查6点，合格6点，合格率100%。

锚杆框格梁结构尺寸抽查13点，合格13点，合格率100%。（分单位情况详见表1-7）

2.桥涵工程

全线桥涵工程混凝土回弹强度共计抽查26测区，合格26测区，合格率100%。

钢筋保护层厚度抽查570处，合格558处，合格率97.9%。（详见表8）

3.原材料

原材料共计抽检266组，合格264组，合格率99.25%（详见表9）。

（二）工程实体质量及内业资料抽查情况（详见表10）

（三）意见建议

1.针对预制梁、负弯矩张拉应力值填写错误和信息化管理平台系统数据更新不及时、内容显示不全等问题，要求建设单位牵头组织项目参建单位、智能张拉设备制造单位，查明预制梁、负弯矩张拉应力值提取、填写错误原因，若属于张拉异常，需对管道张拉应力值进行检测；组织信息化平台建设单位及时更新信息化平台数据资料、修复漏洞，确保工程内业资料真实完整、规范有效且可追溯。

2.本项目路基防护排水与路基工程、路面工程交叉施工，针对水泥稳定土上路床、基层底基层成品保护不到位、表面松散脱粒、污染及挖方边沟反开挖施工造成路面结构层破损等问题，要求施工单位加强施工车辆通行管控和成品保护，合理组织防护排水工程施工，规范路侧排水工程施工工艺，同时对存在问题的结构层予以处理，确保层间结合良好与结构层整体稳定。

3.针对桥梁防撞墙混凝土烂根漏浆、养生不到位、干缩裂缝、保护层厚度不足、混凝土凿毛不到位，负弯矩波纹管接头连接不到位，K34+125中桥负弯矩锚垫板后混凝土松散破损、湿接头混凝土不密实、箱梁翼缘板混凝土凿毛不到位，预制梁养生不到位、预制梁腹板存在水波纹等外观质量缺陷，以及存梁不规范、混凝土保护层垫块设置不足、个别箱梁顶板剪力筋缺失、钢筋机械连接丝头生锈和墩柱钢筋连接不到位、丝头生锈等问题，要求建设单位组织参建单位对全线桥梁工程墩柱、梁板预制、桥面系施工质量问题进行全面排查；施工单位要优化和改进桥梁分部分项工程施工工艺，加强施工现场质量安全管理和质量安全技术交底；监理单位要加强工序验收，充分利用旁站、巡视、验收等手段加强对桥梁工程施工监理，确保桥梁工程质量。

4.针对边沟竖向防裂钢筋位置控制不严，边沟侧墙底部漏浆烂根、顶部不平顺，护面墙墙身节段搭接不平顺、防护排水工程养生不到位等问题，要求施工单位加强和改进防护排水工程施工工艺控制，建设单位要推行项目防护排水施工标准化，监理单位要切实加强现场监理。

5.针对水泥稳定碎石路面底基层碾压工艺控制不严、碾压轮迹未消除等问题，要求施工单位改进和优化路面结构层碾压施工工艺、合理配置压实机械、规范碾压顺序、精准管控碾压遍数，提升路面结构层施工质量。

（四）工地试验室抽查情况

按照交通运输部及内蒙古自治区交通运输厅相关要求对监理、施工单位的工地试验室进行监督抽查。（详见表11）

五、安全生产方面

（一）内业资料情况

本次抽查参照《公路水运工程施工安全标准化技术要求》等规范及上级交通运输主管部门有关安全生产专项行动工作要求对各参建单位安全内业基础管理资料（包括安全专项）、“两区三场”及施工现场安全管理情况进行抽查。（详见表12、13）

针对安全内业资料检查发现的问题，各参建单位要高度重视，特别是公路桥梁建设工程质量安全专项和汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查专项等行动，要认真对照专项行动文件要求组织开展专项排查，进一步完善台账资料，确保专项行动取得实效。

针对“两区三场”及施工现场安全管理检查发现的问题，建设单位要及时组织监理、施工单位对全线填方路段和大桥桥头两侧临边防护、桥梁湿接头安全防护以及预制梁存放管理等进行排查并整改，确保施工人员与作业车辆安全。

针对沙圪堵连接线保通便道日常管理养护不到位问题，建设单位要督促施工单位加大便道日常巡查与养护工作力度，及时修补破损路面，及时洒水抑尘，确保连接线保通便道通行效率。同时，要加强日常养护作业安全管理，完善便道安全提示警示标志设置，严格落实安全管控措施，确保施工和通行安全。

本项目地形复杂，施工便道较多且坡度较陡，建设单位要加强施工车辆和工人通勤车辆安全管控，定期组织监理、施工单位对通勤车辆排查，严禁超载超员、违规载人，定期更新车辆管控台账，确保车辆技术性能安全，坚决杜绝发生车辆和人员安全事故。

六、信用评价情况

根据抽查情况以《交通运输部关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》（交安监发〔2012〕774号）、《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交质监发〔2018〕78号）、《公路施工企业信用评价规则（试行》（交公路规〔2021〕4号）为依据，对存在失信行为的监理单位、工地试验室、施工单位进行了信用评价。（详见附表14、15、16）

七、农民工工资支付管理

共性问题：1.各施工单位3、4月份工资发放流水未及时上传自治区监控预警平台。监控预警平台录入人员信息偏少，要求房建工程所有施工人员务必全部录入平台，采用移动考勤设备打卡，通过平台发放工人工资。2.退场人员的结清证明收集不全。3.“四本台账”内容更新不及时。

要求各施工单位加强对各劳务协作单位进退场人员的管理，加大对工人进场时间、实际工资薪资、工资支付情况的巡查，监理单位要加强对在场人员工资支付等情况的抽查，避免欠薪举报频发。下一步，市局将根据欠薪举报数量，对施工单位进行信用评价扣分，必要时将产生欠薪举报较多的施工单位列入失信联合惩戒对象名单，并同步推送“信用中国”网站平台。

八、其他

（一）生态环境保护方面。抽查发现中交一公局集团有限公司一号拌合站施工垃圾及机具随意堆放，K33+159大桥桥下存在施工垃圾、废弃配电箱等；内蒙古交科路桥建设有限公司沥青拌合站人员驻地的生活垃圾未集中清理。要求监理单位组织各施工单位对全线施工作业区域的施工垃圾、人员驻地的生活垃圾与污水进行集中清理，避免环境污染。

（二）质量突出问题专项整治工作落实情况。建设单位未按要求建立并完善质量事故隐患内部报告举报奖励制度，施工现场显著位置未公示质量问题举报电话。

要求建设单位严格落实《内蒙古自治区交通运输厅关于转发交通运输部办公厅深化开展交通基础设施建设质量管理突出问题专项整治工作的通知》，组织监理、施工单位切实开展自查工作，并建立台账资料和完善相关制度，在施工现场显著位置公开并公示质量问题举报电话（包括业主方与质监部门电话）。

（三）安全生产专项行动方面。各参建单位均已开展汛期暑期重大风险隐患排查整治、汛期施工驻地防灾、桥梁质量安全整治、动火作业安全整治、高处作业安全管理、消防安全管理等行动，还需严格对照专项行动文件要求，进一步细化工作举措，确保专项行动落地见效。

九、工作要求

建设单位要进一步加强项目管理，组织监理单位加大对施工单位的监督检查，针对抽查发现的问题要举一反三，避免同类问题反复出现，切实提升项目质量安全管理水平。

针对本次抽查中发现的问题，各参建单位要高度重视，逐条逐项进行整改，建设单位要对整改情况进行认真复核。自文件下达7日内，建设单位要将整改复核情况以正式文件报送市交通运输局。

附表：1.路基弯沉抽查结果汇总表

2.基层压实度抽查情况汇总表

3.基层、底基层芯样厚度及无侧限抗压强度抽查

汇总表

4.路基、路面纵断高程水准测量、平整度、宽度、

横坡抽查汇总表

5.混凝土边沟断面尺寸抽查汇总表

6.混凝土边沟厚度抽查汇总表

7.锚杆框格梁结构尺寸抽查汇总表

8.桥梁抽查情况汇总表

9.原材料抽查情况汇总表

10.工程实体质量及内业资料抽查情况汇总表

11.监理、施工单位工地实验室抽查情况汇总表

12.安全内业基础管理资料抽查情况汇总表

13.“两区三场”及施工现场安全抽查情况汇总表

14.监理企业信用评价汇总表

15.检测机构信用评价汇总表

16.施工企业信用评价汇总表

鄂尔多斯市交通运输局

2026年7月3日  

（联系人：张邵宇；联系电话：0477-8586830）