鄂尔多斯市交通运输局组织市交通运输综合行政执法支队、市交通建设工程质量监督站于2025年9月2日至9月4日对准格尔旗柳青梁至城坡旅游专线项目进行了2025年度第二次质量监督管理，监管内容包括建设市场管理、工程进度、工程质量、诚信体系建设、安全生产、农民工工资管理、公路建设项目环境保护等方面。通过实地查看和查阅资料等方式发现了项目管理过程中存在的问题，并提出了整改意见（现场与建设单位交换了意见），现将有关情况反馈如下：
一、项目基本情况
柳青梁至城坡旅游专线项目路线全长10.056公里，采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽10米，全线采用沥青混凝土路面。设置大桥6座，中桥3座，天桥2座，涵洞16道，平面交叉8处，桥涵设计荷载等级采用公路－Ⅰ级。项目批准预算3.1亿元。
项目由准格尔旗交通运输局负责建设，监理单位为内蒙古公路工程咨询监理有限公司，施工单位为长沙市公路桥梁建设有限责任公司。
二、工程进度方面
（一）投资完成情况
开工至今累计完成投资2.06亿元，完成总投资的66.4%。
（二）主要工程完成情况
1.路基工程
路基清表完成28.8%；路基挖方完成35.8%，路基填方完成73.5%；排水工程完成14.2%；防护浆砌片石完成8%，混凝土浇筑完成10%，锚杆框架梁完成0%。
2.桥涵工程
桥梁工程桩基完成48%；涵洞完成35.3%。
三、人员履约方面
（一）总监办：内蒙古公路工程咨询监理有限公司
主要人员应到7人，实际在场5人。总监、安全监理工程师不在现场，总监请假未经准格尔旗交通运输局审批。路基监理工程师未经准格尔旗交通局审批擅自变更。
（二）施工单位：长沙市公路桥梁建设有限责任公司
主要人员应到5人，实到4人，安全负责人请假不在现场。
建议建设单位加强对监理人员履约管理，严格人员变更和请假程序。
四、工程质量方面
（一）工程实体抽查情况
因近期降雨，未对路基工程实体进行质量抽查，桥梁工程正在进行桩基施工，未对实体工程质量进行抽查。
全线原材料共计抽检23组，合格23组，合格率100%。（详见附表1）
（二）存在的质量问题及改进建议
1.抽查发现施工单位成品保护意识淡薄，滑石窑子大桥桩基钢筋笼深入承台主筋个别折断，要求施工单位加强结构物成品保护，对施工人员进行详细技术交底，增强成品保护意识。
2.抽查发现小焦稍沟大桥桩基钢筋笼三角支撑筋未按图纸设置，钢筋笼在运输和安装过程存在变形风险，建议施工单位排查所有钢筋笼，按图施工，保证施工质量。
3.抽查发现小焦稍沟大桥桩基钢筋笼等处存在钢筋锈蚀现象，未做防腐处理。建议施工单位对已锈蚀的钢筋进行处理，对未锈蚀的钢筋做好成品保护。
（三）内业资料抽查情况
按照交通运输部及内蒙古自治区交通运输厅相关要求对监理、施工单位质保资料进行监督抽查。（详见附表2）
五、安全生产方面
（一）内业资料
本次抽查参照《公路水运工程施工安全标准化技术要求》等规范及上级交通运输主管部门有关安全生产专项行动工作要求进行，施工安全内业基础管理资料抽查情况详见附表3。
（二）现场安全管理及“两区三场”建设管理
抽查发现：1.全线临水临边路段防护不足。2.小焦稍沟大桥桩基护筒未覆盖安全防护网。3.小焦稍沟大桥配电箱未上锁，固定不牢固，线路乱拉，无巡电记录，无安全警示标志。4.施工便道安全警示标志设立不足。5.K15+850大桥正在施工的直立墩柱钢筋笼未设置缆风绳。
建议施工单位对全线临水临边路段和施工便道进行全面排查，增设临时防护和警告警示标志，确保施工车辆和人员安全；同时加强临时用电管理，加大对施工人员安全技术交底，确保施工安全。
六、信用评价情况
根据抽查情况以《交通运输部关于印发公路水运工程监理信用评价办法的通知》（交安监发〔2012〕774号）、《公路水运工程试验检测信用评价办法》（交质监发〔2018〕78号）、《公路施工企业信用评价规则（试行》（交公路规〔2021〕4号）为依据，对存在失信行为的监理单位、工地试验室、施工单位进行了信用评价。（详见附表4、5、6）
七、农民工工资
抽查发现施工单位长沙市公路桥梁建设有限责任公司存在以下问题：1.工程款支付担保台账未附资料。2.花名册表格中未填写分包单位名称、农牧民工进场时间、本人联系电话、紧急联系人及联系电话、工作岗位等内容，表格下方班组长、施工单位劳资员、项目经理未审核签字，分包单位未盖章。3.工资发放表格式不正确，无农牧民工本人签字一列。4.工资支付台账混乱，工资发放表与银行流水无法一一对应。5.施工单位未通过农牧民工专用账户进行发放农牧民工工资。6.现场抽查路基土石方班组发现，农牧民工劳动合同不全，7月份该班组有13人，其中5人无劳动合同。7.进场的农牧民工人员信息未全部录入内蒙古自治区工程建设领域农牧民工工资支付监控预警平台，通过移动考勤设备打卡人数较实际用工偏少，监控预警平台无农牧民工资发放记录。
建议施工单位规范整理农牧民工工资台账，及时签订劳动合同，将进场人员全部录入监控预警平台，并通过平台发放农牧民工工资。
八、生态环境保护方面
抽查发现：1.施工便道维护不足，扬尘较大。2.施工便道局部段落路侧存在生活垃圾。建议施工单位及时清理、集中处理生活垃圾和污水，避免环境污染。同时，进一步加强施工便道维护，做好施工便道日常抑尘工作。
九、工作要求
针对抽查中发现问题，你项目要高度重视，逐条逐项进行整改，建设单位要将整改情况自文件下达7日内以正式文件报送市交通运输局和市交通建设工程质量监督站。同时，建设单位要针对抽查发现问题举一反三，避免同类问题反复出现，切实提升项目质量安全等管理水平。
附件：1.原材料抽查情况汇总表
2.监理、施工单位质保资料抽查情况汇总表
3.施工安全内业基础管理资料抽查情况汇总表
4.监理企业信用评价汇总表
5.工地试验室信用评价汇总表
6.施工单位信用评价汇总表
鄂尔多斯市交通运输局
2025年9月29日
（联系人：张瑞；联系电话：0477-8586830）
