【营商环境典型案例】“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”全链条式改革

　　一、案例成效

　　 鄂尔多斯市率先在全自治区推行并首次实现“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”全链条式改革。将原先由用地单位在开工前需要到各部门办理的各项手续，前置到供地前由政府统一完成，同时一次性设定“标准地”控制指标。土地成交后，将不动产权证、用地规划证、工程规划证、施工许可证四证联发，一并交付企业。

　　二、具体措施

　　2022年5月，完成了全市9类18个区块涉及104项评估事项区域评估工作任务，涉及自然资源、生态环境、气象等多个领域评估成果实现了免费共享使用。为方便企业和群众使用，在政府门户网站开设“区域评估成果”专题，分类制定了区域评估成果应用指南，同时将区域评估成果汇聚到市工程建设项目审批管理系统，相关审批部门实现系统内共享使用，有效地提高了审批效率、减轻了企业负担、加快了项目落地。

　   2022年9月，全市首宗“标准地”顺利挂牌出让，通过建立健全工业项目固定资产投资强度、容积率、亩均税收、能耗标准、环境标准等指标体系，实施告知承诺制，进一步简化用地出让程序，提高综合供地效益。2023年5月，全市首宗应用“区域评估+用地清单制”地块挂牌成功，作为首例“用地清单制”改革方面的成功案例，集成各部门用地意见形成用地清单，实现了土地供应“清单制”管理。

　　 2023年7月，我市在自治区率先实现“区域评估+用地清单制+标准地+拿地即开工”用地政策组合应用。市旗两级自然资源部门通过建立了园区及各相关部门协同推进的工作机制，在达拉特旗率先完成全市第一个项目全流程将“区域评估”“标准地”“用地清单制”“拿地即开工”政策组合应用，实现不动产权证、用地规划证、工程规划证、施工许可证四证联发，一并交付用地单位。