案件

　　某区检察院对李某某等8人因交通运输违法被行政处罚非诉执行检察监督案

　　（检察机关助力交通运输执法，实质化解行政执行争议）

　　基本案情

　　李某某等8人均因驾驶货车逆行绕道避开超限检测站，被某市交通运输部门依法立案后作出罚款1万元的行政处罚，并加处罚款1万元的执行罚。李某某等8人在法定期限内不提起诉讼又不履行。某市交通运输部门申请某区人民法院强制执行。法院作出准予强制执行的裁定后，对李某某等8人采取了限制高消费，冻结财付通、支付宝账户等强制执行措施，李某某等8人仍未履行，某区检察院在行政非诉执行监督履职中发现该案线索并立案。

　　检察履职

　　经调查核实查明：某区人民法院的裁定以及执行措施并无不当，行政争议产生的根源在于李某某等8人认为其违法行为应由公安机关交通管理部门处理，从而产生对抗情绪，加之运输货源不稳定影响收入，家庭经济困难，故拒绝履行。

　　某区检察院结合争议根源，积极协同法院、交通运输部门开展行政争议实质性化解工作。检察机关充分听取双方意见，通过释法说理帮助李某某等8人认识行为违法性，表示接受行政处罚，愿意履行但希望能适当减免；协调执行法院与交通运输部门召开圆桌会议，充分考虑被执行人履行能力，细化履行方案；召开公开听证，搭建沟通“桥梁”，解开“心结”，达成共识。李某某等8人和交通运输部门陆续达成和解方案，通过分期履行、法院同步解除强制执行等措施，圆满化解该批行政争议。

　　典型意义

　　道路交通运输关系民众切身利益，案件标的虽小，却是民生大问题。检察机关立足行政检察职责，聚焦交通运输执法领域中的民生案件，凝聚检法、检府联动合力，综合运用释法说理、圆桌会议、公开听证等方式，引导争议各方在合理合法范围内达成执行和解，既考虑了被执行人的合理诉求，又有效维护交通运输领域的执法权威，更好地帮助法院解决“执行难”问题，赢得群众、行政机关和法院的多方认可，实现“三个效果”的有机统一。同时，针对执法中的突出问题提出检察建议，助推交通运输部门规范执法，依法行政。